Товары двойного назначения — это сырье, материалы, оборудование, научно-техническая информация, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы для создания оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники.
К ним относят:
Номенклатура товаров двойного назначения и порядок контроля над экспортом из РФ отдельных категорий таких товаров определяются Указами Президента РФ и Постановлениями Правительства РФ. Списки товаров с соответствующими им кодами ТН ВЭД ЕАЭС размешены в свободном доступе на сайте ФСТЭК РФ. Проведение внешнеторговых операций с указанными товарами предусматривает предоставление в таможенные органы лицензии или специального разрешения.
В Российской Федерации товарами, которые подлежат экспортному контролю, считаются:
Важно, что к продукции двойного назначения могут относиться товары, свободно применяемые в повседневной жизни.
Обязанность по идентификации контролируемых товаров и технологий возложена на российских участников ВЭД. Поэтому экспортер должен сам определить попадает ли вывозимая продукция под перечень товаров двойного назначения, и при необходимости обратиться в лицензирующий орган для оформления разрешительной документации. Иногда экспортер уверен, что его товар, не относится к товарам двойного назначения, но у таможенных представителей могу появиться сомнения. В этом случае сотрудники таможни запрашивают заключение ФСТЭК. Такое заключение выдает уполномоченная экспертная организация после проведенной экспертизы.
Перед началом таможенного оформления экспортеру необходимо проверить находится ли его товар в перечнях подконтрольной продукции. Однозначное отнесение товара к продукции двойного назначения осуществляется при совпадении двух признаков:
В этом случае экспортер должен обратиться в лицензируемый орган для получения разрешительных документов и подать следующие документы:
Максимальный срок рассмотрения заявления и выдачи лицензии на экспорт может составлять достигать 45 дней. На практике вся процедура получения лицензии занимает не меньше месяца, поэтому следует заранее ознакомиться с характеристиками товара и требованиями, предъявляемыми при его экспорте.
Если код товара попадает в список контролируемых товаров, это не факт, что он им является. В данном случае экспортеру необходимо получить заключение ФСТЭК. Данный документ является разовым и выдается экспертной организацией после проведения идентификационной экспертизы. Такая экспертиза определяет и подтверждает принадлежность или непринадлежность продукции к товарам двойного назначения.
Для получения заключения экспортеру необходимо обратиться в организацию, аккредитованную на проведение идентификационных экспертиз товаров и технологий в целях осуществления экспортного контроля и подать следующие документы:
